我国水运行业率先实行改革开放，个体、集体、国积极参与水上运输，运输船舶大量增加，船员队伍也不断壮大。但由于市场准入等原因，给水上交通安全埋下不少隐患，由船舶运输而引起的安全事故出现概率也相应加大。对水上交通事故发生的原因分析，事故中人的因素即船员的素质因素占绝大比例。船舶、货物、环境是客观的、无意识的，而船员是主观的、有意识的。如何采取行之有效的措施来提高船员的综合素质，必须要从以下几个方面做起。“

切实抓好船员的知识及技能培训

要保证船舶航行安全，减少水上交通事故，船员的综合技能非常关键。是否具有良好的专业知识及实际操作技能，是衡量船员素质水平的一个重要标志，而专业知识与技能主要是在平时的教育与培训过程中形成的，技能与知识密切相关，技能是对所学知识的灵活运用，知识是影响船员安全行为最基本的因素，因此，船员的知识与技能培训是提高和保证船员素质的必要保证。随着科学技术的迅猛发展，船舶及其仪器设备日益现代化，都要求船员要及时不断地更新知识与技能。而技能教育周期较长，必须通过个人的反复操作，使操作技术达到熟练程度。当操作技术熟练后，对可能发生的危险一般就能正确反应。目前，营运船舶船员中，无证驾驶、等级不符、岗位错位，超越航区航线等问题较为严重，特别是乡（镇）船舶船员相当部分是从田头走上船头，丢下锄把到握起舵把的农民，上岗前没有经过培训。与此同时，受经济利益驱使，普遍存在着“一人持证，全家掌舵”的违法现象。针对这些问题，除了整顿船员队伍外，还必须加强对船员技术业务培训和进行新的技能教育，加强对船员教育和培训机构的管理，《中华人民共和国船员培训管理规则》非常明确地规定了船员培训发证的有关要求。规定船员教育和培训机构必须建立质量管理体系，以确保船员的素质和培训质量。船员管理主管机关必须完善船员管理法规，规范船员管理程序，严把船员培训、考试、发证关。

切实抓好船员安全法制教育

国家、省、市颁布的安全法律、法规、规章和行业规程是针对过去的事故，作为强制性措施提出应该共同遵守的标准，它是为消除不安全行为，预防事故发生而制定的。要做好安全工作，需要的是管理部门的正确决策和全体船员的共同努力，这两大因素中船员的作用是不可忽视的。抓好船员的经常性安全法制教育极为重要，通过开展安全法制教育，使船员清醒地认识到法律、法规、规章和行业规程不仅是保护他人安全的，也与自身安全息息相关，从而自觉遵章守纪，认真履行自己的岗位职责。因此，我们要善于把船员的主观能动性和工作积极性充分调动起来，让他们尽职尽责，就能为水运安全树起一道屏障，防止事故发生。在安全法制教育上，还存在着一个怪圈，即上紧中松下无事。上级要求很严，中、下层次多，不能落到实处。
强化船员的安全法制教育，关键在于中间层与基层管理者，对不遵守法律、法规、规章和行业规程带来的严重不安全行为或肇事者，应采取直接强制性措施来强迫他履行义务，承担责任，反之，法律、法规、规章和行业规程就失去了严肃性。“

切实抓好船员安全态度教育

为什么层层重视安全工作，定期开展安全检查，安全教育也从未放松过，从业人员的素质也在逐步提高，却还有那么多经过安全知识和技能培训的人违章作业呢？这就涉及到安全态度教育问题。态度就是某种动作前的心理准备状态，即人受到外界的某种刺激，为此作出反应和判断应如何动作的心理状态。有资料显示，具备了一定的安全知识和技能但在操作中安全态度有问题的案例占到51%。可见，把安全态度教育作为安全管理和安全教育工作的重点是十分必要的。

安全态度教育一般采取四个步骤：第一步，分析其行为处于何种状态，然后确定采取与之相适应的教育手段；第二步，讲明道理、指出危害，采用不强迫、不勉强的方式进行沟通，在相互交谈和提问中达成态度一致；第三步，举例示范。用事故教训、事故带来的后果、亲情关系进行人性化教育，也可将违章作业的过程制作成录像进行播放；第四步，对态度进行评价。如果没有这一步，之前的努力就会功亏一篑。通过问答、行为跟踪等方式对改过的人进行表扬，对听之任之的人给予惩罚。

由此，通过平时对一般人员有针对性地开展安全态度教育工作，通过管理人员长期的指导，通过加强易出事故者对指导者的模仿等措施，就一定能够实现安全态度教育的最终目标。
总之，持之以恒地抓好船员安全教育，不断提高船员综合素质是做好安全工作的根本。要从工作、生活、学习上尊重关心他们，使他们成为素质高、技能好、能满足现代化发展需要的专业化人才。

来源：中国水运杂志