自美国“9.11”恐怖事件之后，全球航运业贯彻执行国际海事组织关于《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）以来，在防止和反对世界性恐怖主义行为对船舶安全生产的影响、威胁和破坏起到了很好的防范作用。但是随着时间的延伸，各船舶在执行船舶保安计划过程中由于保安分工和保安责任存在不同的理解；造成个别船舶因为保安防范意识不强，执行力度不够和防范措施不严；或者有些船舶因没能达到所到国家港口的保安监控要求，也经不起所到国家港口国临时性的抽查和PSC检查；或者有些船舶仅仅是因为保安监控措施不到位，特别是梯口值班人员脱岗被PSC检查官开出滞留项目。这不但给船舶正常营运带来不必要的麻烦，也给船舶和船公司的声誉造成不利影响。为此，作为国际性营运船舶为了保卫自身安全和船公司的经济效益，务必在执行船舶保安计划中分工明确，全员参与，共同防范，措施切实到位；以便做到既符合港口国的保安监控要求，又能在PSC检查中经受检验。笔者根据多年在执行船舶保安计划中的实践和体会，认为在执行船舶保安计划活动中必须把握好以下的几个重要环节：

1明确保安责任，加强保安培训

贯彻落实船舶保安计划的目的是为船舶安全营运提供保障，防范恐怖主义行为对船舶的威胁和破坏，防范恐怖分子利用船舶搞破坏，危害船员生命和国家财产安全。因此执行船舶保安计划人人有责，虽然分工不同，但保障船舶安全的目标是一致的。船长是全船保安行动的总指挥，船舶保安员是船舶保安计划的执行人，船舶治保会成员担负着各部门的保卫责任，全体船员共同担负全船的安全保卫职责。正如《ISPS规则》中明确要求的：船上所有其他人员必须了解和熟悉SSP的有关规定，正确履行保安职责，积极参与保安培训和演习，以确保船上人员熟悉在各保安等级中的职责，确保能鉴别所有与保安方面有关的缺陷。

2认真检查落实保安防范措施

每到一港一地要严格按照船舶保安计划规定的内容和项目，组织船上负有保安责任的人员共同贯彻执行保安防范措施：检查各保安限制区域和重要区域是否关闭上锁；全船通道是否按规定仅留一处保安出入口；其他通道如遇工作需要是否落实派专人守护；船上是否按照保安等级要求进行保安巡逻检查，记录备案。

3严格把守好舷梯口第一关

船抵港后，值班人员对进入船舶通道的外来人员执行船舶保安计划应把握的几个重要环节上海远洋运输有限公司李汉培上下船要严格执行验证、登记和发登轮牌制度；对外来人员携带的行李要按保安等级规定进行检查，这是船舶保安计划防范措施的第一关口，任何时候来不得半点的疏忽和大意；对来自官方的检查人员即使身穿制服也必须有理有节的要求他们出示证件查验、登记和发登轮牌，如遇不配合的官员要立即报告船长和船舶保安员；严格把守好梯口第一关，无论何时梯口不能脱人脱岗。因为目前大多数港口在码头和船舶周围都安装有保安监控器，一旦在港船舶被监控器发现船舶梯口脱岗无人值班，将会受到港口保安人员的严密监控，甚至报告给港口当局，轻则受到警告，重则被检查滞留，应引起船上值勤人员的高度重视，认真吸取教训，防止发生此类事件。目前我国大多数港口包括香港以及日本执行《国际船舶和港口设施保安规则》比较严格，也比较规范；欧美国家有些港口执行得严，有些港口执行得一般；作为国际航行船舶无论到何国家和地区港口挂靠，从自身安全角度着想，或是从遵守所到国家和港口的法律法规着想，严格执行船舶保安计划，认真落实保安防范措施是有利而无害的，因为我们毕竟是到一个我们不熟悉的国家和地区，对当地的治安状况并不清楚，加强船舶自身的安全保卫工作是十分重要的。

4加强船舶自用危险物品和装载危险货物的监控

船舶保安员要加强和船舶大副进行货物受载信息沟通联系，对每次装载上船的危险货物资料要收集和建立基础台账。对船上自用危险物品数量和进货使用情况要定期了解和收集登记，建立台账，以备检查；同时对船舶物料备件的订购和送船也要按照船舶保安计划要求进行监控和验收入库。

5正确使用船舶保安报警设备

加强对船舶保安报警设备的维修保养，严格按操作程序定期检查和测试，以确保报警设备始终处于良好的工作状态。特别是要重视和防止发生保安报警设备的误操作和误报警，避免引发不必要的麻烦。

6建立规范的保安台账

船舶保安员在组织和执行船舶保安计划活动中，不但要求熟悉和掌握《ISPS规则》，能正确履行保安员职责，能很好地组织和开展船舶保安活动，而且还要具备良好的文字记录能力和一定的外语水平；保安台账记录要做到认真仔细，规范完整，活动时间保持连续性，做到既符合国家海事部门和船公司的内外审核标准，又能经受PSC的严格检查。

7重视收集各港口国保安信息

加强与所到国家和港口的地区代理联系，及时了解和掌握所到国家的保安状况，密切关注所到国家保安等级的发展和对船舶的保安要求；有准备地采取相关保安防范措施，以应对可能发生的保安事件。比如防范索马里海盗对过往船只的袭击就是当前应付突发事件的一项重要工作，这不但是区域性的，而且是全球性的反恐大事。

总之，执行船舶保安计划要坚持以人为本的科学发展观，各国际航行船舶必须组织和动员全体船员共同担负起船舶安全保卫责任。只要全体船员思想重视，共同防范，措施到位，积极行动应对可能发生的保安事件，就能有效的防止和打击恐怖主义行为对船舶安全的威胁和破坏，确保船员生命安全和船舶营运安全。

作者：李汉培  来源：航海技术